“小微企業三年成長計劃”顯初步成效

作為小微企業三年成長計劃的牽頭單位，全省工商（市場監管）系統以“干在清除障礙的實處、走在優質服務的前列”為指向，大力弘揚“店小二”精神，聚焦特色小鎮和眾創空間，建機制、列清單、強指導，服務大眾創業萬眾創新，涌現了一批以服務助發展、以典型促轉型的創業創新示范點。

借助商事登記制度改革的政策東風和發展大潮，金華培育了一大批電商產業園、創業園，鼓勵電商企業入園集聚成長。金華工商一馬當先、跟進服務，推出創新服務舉措，建立“創客服務全程通”站點，推行駐點值班、錯時預約、微信服務、培育優先、三員會商等全流程、零距離、高質量服務，有效建立了網絡創業園區政企對接服務機制。

在余杭區的夢想小鎮，余杭工商在小鎮建立了市場監管工商事務服務室，提供企業名稱預先核準、企業登記、品牌培育等，為入駐企業提供點菜單式服務，實現‘就地受理、遠程審核、就地發照’，為創業者打開夢想之門。

在玉皇山南基金小鎮，上城工商率先在小鎮設立工商事務服務室，零距離服務，讓入駐小鎮的“金主”們“辦事不過日、辦事不出鎮、辦事不跑腿”。

在桐廬富春江邊的“春江渡口”眾創中心，桐廬工商打造全國首個工商注冊登記移動終端登記平臺，借助移動終端網上實現即時辦照。

在甌海時尚智造小鎮，甌海工商推出“種子資金補助”創新性服務舉措，構筑融資服務平臺，開展銀企融資對接，提供種子資金補助，實現“工商企業通”，依托銀行科技平臺和服務、網點、網絡優勢，將社會公共服務和金融專業服務有機結合，快速就近為企業設立登記提供免費代理申報企業注冊服務。

在德清的“地理信息小鎮”，德清工商建立對接服務機制，外引內連，深入推進企業與現代科技對接，為產城融合提供精準服務示范。

在定海干覽鎮，定海工商聯合遠洋漁業基地指揮部，組建了服務遠洋小鎮工作小組，建立起市場監管事務小鎮會商機制、信息定期通報機制和助企發展“后援團”服務機制，對于未盡事由，專門設計《定海遠洋漁業小鎮個性化定制服務表》，由企業根據自身需求，進行“點單”。

在衢州柯城，電子商務產業、互聯網+在鄉鎮也同樣朝氣彭發，柯城工商順應“互聯網+”的先機，將所有問題進行收集匯總，結合全區電商發展實際情況，明確了電商發展、扶持、服務、規范的各項制度措施，實現彎道超車。

持續深化商事制度改革和扎實推進“小微企業三年成長計劃”兩項工作自實施以來，已取得了積極成效。據統計，市場主體增長迅速，是改革前的1.3倍；全省新增七大小微企業8萬家，新增個轉企2.4萬家，新增“小升規”5199家，“限下升限上”3605家，在新三板、省股權交易中心掛牌小微企業1985家。

　　浙江全面啟動服務創業創新示范點建設

今后，像上述的服務創業創新點將進一步拓面深入。在當天召開的全省工商（市場監管）局長讀書會上，省工商局全面部署啟動了服務創業創新示范點建設活動，并下發《關于在全省工商（市場監管）系統開展服務創業創新示范點建設活動的通知》，要求各地編制服務清單，組建專業隊伍，開設服務站點，制定服務舉措，立足職能優勢，窗口前移，靠前服務，把服務創業創新的責任落地落實。

據悉，全省工商（市場監管）系統服務創業創新示范點建設活動將圍繞“大眾創業、萬眾創新”的大局，大力弘揚“店小二”精神，成為持續深化商事制度改革和扎實推進“小微企業三年成長計劃”的重要抓手。該活動重點是服務特色小鎮、眾創空間、科創園區、小微企業園等重點區域內的小微企業和七大萬億產業小微企業。創建目標是“三有五好”。“三有”即：有一項服務機制，有一張服務清單，有一套服務指南�！拔搴谩奔矗悍�務站點建設，工作人員服務好，部門聯動協同好，創新舉措落實好，服務對象反映好。

下一步，浙江工商（市場監管）系統將進一步深化服務：

建好服務站點。設立工商（市場監管）事務服務室（站），形成注冊窗口、品牌指導站、消費維權服務站、護密維權指導站等工商服務窗口“多點合一”。服務室（站）實行掛牌服務，設置公示宣傳欄，配備咨詢電話、電腦等必要的辦公設備，開通官方微信或者微博等，利用新媒體提供延伸服務。

組建專業隊伍。建立協調專員、服務專員、對接聯絡專員“三員”制度。協調專員由縣區局分管領導擔任，負責與園區管理機構、市局和縣區局業務處（科）室以及第三方機構的溝通協調，組織研究解決疑難問題；服務專員由縣區局業務科室負責人、業務骨干或轄區市場監管（工商）所干部擔任，負責為企業提供全程服務、精準服務和跟蹤服務；對接聯絡專員由縣區局協調園區管理機構指定，負責與協調專員、服務專員的對接聯系。探索建立由特色小鎮等管理機構、會計、律師等專業化服務機構組成的服務團，定期進駐服務室和官方微信、廣播等平臺，加強與企業的互動交流，凝聚各業務條線力量，為企業提供組團式服務。

編制服務清單。針對特色小鎮、眾創空間、科創園區和小微企業園等平臺的實際情況，梳理編制服務清單，明確工商（市場監管）部門可提供的各類服務項目，讓企業一目了然。同時，配套制定服務指南、扶持政策、示范文本，方便企業自助辦理業務。

公示服務內容。通過服務室（站）公示欄在顯著位置做好服務信息公開。公開內容主要包括：（1）服務專員和對接聯絡專員姓名、照片、聯系方式，以及工商部門微信公眾號、官方微博、手機APP二維碼。（2）主要服務事項、服務流程、服務承諾。同時配備必要的服務指南、服務手冊、示范文本、典型案例等。

當好“店小二”把服務創業創新做深做實

“‘店小二’是服務生的代名詞，雖然都是個小角色，但服務周到、有求必應、笑容滿面、充滿活力，總能給人留下好的印象�？梢哉f，‘店小二’的精神內涵就是服務為本、發展至上。去年，我們在全省啟動了“當好店小二、服務助成長——萬名工商（市場監管）干部連萬家小微企業”活動，要求全系統干部當好“店小二”，浙江省工商局相關負責人表示，“一項好的制度，設計是基礎，關鍵是落地落實、生根見效。我們要切實把服務創業創新的工作做深做實，概括起來，就是要做到‘五個更加’：

——市場準入更加便捷。示范點要受理企業名稱預先核準、企業登記、企業年報等事項，落實特色小鎮專屬名稱、集群化住所登記、名稱、經營范圍放寬核準等注冊登記事項。

——商標培育更加精準。示范點要整合品牌指導站、護密維權指導站（點）功能，建立品牌培育庫，加強商標注冊、品牌保護、商業秘密保護宣傳，引導企業建立和完善知識產權保護措施。同時，要鼓勵企業依法注冊商標，申報馳名商標、省著名商標和知名商號，依法受理對侵犯企業知識產權違法行為的投訴舉報。

——消費調解更加快速。示范點要整合消費維權服務站功能，指導平臺建立消費投訴自我協調解決機制，完善消費環節經營者首問責任，鼓勵引導建立先行賠付制度，及時受理快速處理消費糾紛。

——政策宣講更加到位。示范點要為企業提供商事制度改革、“小微企業三年成長計劃”、市場主體升級、民企“雙對接”、支持特色小鎮建設等政策舉措的宣講和指導。

——難題協調更加有力。示范點要加強與上級工商部門、園區管理機構、有關職能部門等單位的對接聯系，為企業發展出謀劃策，排憂解難。要主動做好各類市場主體登記注冊變化的新情況、新特點、新趨勢的分析�！�

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